張健敏:檢察戰線的辦案女能手

張健敏,2002年7月進入深圳市人民檢察院工作,先后在職務犯罪預防部門、偵查監督部門任職,并兼任該院婦委會委員、團委委員。她作風務實,勤懇敬業,樂于奉獻,承辦了大量刑事案件的審查逮捕工作以及多項全市檢察機關的重點工作,由于業務成績突出,綜合素質優秀,得到領導和群眾的認可,先后榮獲深圳市檢察機關先進工作者、深圳市直機關優秀團干、深圳市優秀共青團員、深圳市“三八”紅旗手等榮譽稱號。今年被省婦聯授予廣東省“三八”紅旗手稱號。
辦案一線勇拼搏,檢察巾幗寫風流
張健敏的日常工作是辦理審查逮捕案件,在別人眼里,這個崗位掌握著決定他人命運的權力,但她思考更多的是,如何運用法律的利劍做到懲治邪惡,弘揚正氣。作為一名青年辦案骨干,她法學理論功底扎實,業余時間刻苦鉆研,工作中勇挑大梁,年辦案數名列前茅。“三打兩建”期間,張健敏被指派辦理了多宗“三打專案”,包括方某某銷售假進口藥品案、羅某某銷售假冒知名品牌建材案、吳某某等串通投標案、譚某某等非法營運案等等。其中,方某某銷售假藥案是深圳市開展“三打兩建”專項行動中副市長吳以環包案的督辦案件,也是深圳市檢察院辦理的首宗利用淘寶網店銷售假藥的“制假售假”刑事案件。張健敏深感責任重大,加班加點完成了熟悉案情、審查證據、提審犯罪嫌疑人、撰寫審查報告等工作環節,僅用三天時間便完成了審查逮捕的全部流程。由于公安機關辦案時間緊迫,大量有利于定罪量刑的證據未調取。張健敏充分發揮偵查監督職能,從完善證據鏈條的角度,多方面為公安機關指明后續偵查方向,并對公安機關偵查工作程序存在的瑕疵提出糾正意見。由于引導偵查得當,該案件順利完成了起訴和審判流程。同時,張健敏敏銳地意識到該案關系到藥品安全和網絡營商環境的問題,公眾關注度高,社會影響大。她結合案件提出依法嚴厲打擊網絡銷售假藥行為,加強藥品銷售監管、凈化虛擬網絡環境,規范市場秩序、保障群眾生命健康等建議。由于案件典型,分析到位,建議有力,張健敏代表深圳市檢察院就案件的辦理情況、政府部門和個人防范該類案件的意見接受了深圳電視臺《第一現場》欄目的采訪。該案的成功辦理還得到了深圳市委領導的批示肯定。
人性執法護權益,檢校共建維穩定
如何在執法過程中合理貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,做到人性執法是張健敏經常思考的問題。在辦理一宗毒品案時,張健敏發現兩名未成年犯罪嫌疑人都因與家人感情疏遠結交了不良社會青年而誤入歧途,兩人都屬主觀惡性不大的初犯,依法可以從寬處理,但必須監護人到場擔保。然而其中一名嫌疑人因不愿父母知道自己犯罪,故意隱瞞父母通訊方式和家庭住址,導致公安機關尋找其監護人未果。為保障未成年人的合法權益,張健敏在提審該嫌疑人時,放下“檢察官”的嚴肅,“知心姐姐”般地與該嫌疑人促膝長談,循循善誘,釋法說理,最終該未成年人說出父母的聯系方式和住址。張健敏馬上聯系嫌疑人家長,并就下一步如何管教好孩子、讓孩子遠離違法犯罪與他們進行了長時間的交談。臨別時,該嫌疑人的母親泣不成聲,緊緊拉住張健敏的手,其父親則表示心中有愧,雙眼泛紅,兩人久久不愿離去。
該案的辦理使張健敏感觸良多。事后,她對近年未成年人案件進行梳理,形成了《未成年人犯罪情況調研報告》,上報市保護未成年人專項工作委員會。她還通過院婦委會組織女檢察官開展“法制教育進校園”義務宣教活動。她利用業余時間,收集整理大量案例資料,重點從預防青少年違法犯罪以及提高青少年自我保護意識的角度準備授課材料。通過檢校共建活動,張健敏組織帶領市檢察院公訴、偵監等業務部門的女同志,先后深入深圳實驗學校、外國語學校、紅嶺中學、崗廈中學、福田小學、新洲小學等10多所學校,對近2萬名師生開展法制教育。該活動更被納入“平安大運檢校共建”專項工作,受到廣大師生家長、教育部門、市婦聯的充分肯定。時任市婦聯領導評價該活動思路新、定位好、效果好,女檢察官在立足本職參與社會管理、服務社區、服務大局方面做出了榜樣。
銳意創新重預防,開創深檢之最
2009年,張健敏策劃主辦了深圳市人民檢察院“預防職務犯罪千場公益電影進社區”大型活動。活動通過為深圳各大社區提供免費露天電影、展覽,向廣大群眾宣傳職務犯罪的危害以及預防工作的重要性。共播放電影1000場,受眾達20多萬人次;舉辦社區預防職務犯罪展覽92天,向居民發放宣傳手冊2萬余冊。宣傳覆蓋面之廣,社會受眾之多,媒體關注之熱烈,創深圳檢察機關預防職務犯罪工作之最。《檢察日報》、《深圳特區報》、深圳電視臺《深視新聞》欄目、《第一時間》欄目等多家重要媒體進行了報道。該活動更獲評深圳市2009年法制宣傳教育周“最具創新性活動”。張健敏作為主辦人,為該活動的圓滿舉辦作出了突出貢獻。
堵塞漏洞提建議,關注民生幫弱者
2006年,張健敏調查深圳市困難失業人員再就業項目的職務違法線索時,意識到這是涉及黨和政府大型公共政策執行效果的敏感問題,更可能涉及損害失業人員的切身利益,涉及的群眾全都是下崗工人,又以女工為主。通過調查,張健敏發現了深圳市困難失業人員托底安置制度的多處漏洞,與同事共同完成了調查報告,提出合理化建議。該報告引起了勞動部門的高度重視,并立即對照進行整改。在短短不到半年時間,勞動部門先后推出多項措施堵塞執行漏洞。該項工作促進了政府再就業政策的有效實施,使得政策利民惠民的作用得到充分發揮,真正做到延伸法律監督職能,為構建和諧深圳盡了一份力。
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