為了應(yīng)對婚姻家庭糾紛數(shù)量增多、成因復(fù)雜、調(diào)處難度大等問題，深圳市婦聯(lián)積極探索婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制。近日，市婦聯(lián)聯(lián)合市綜治辦、市司法局共同下發(fā)了《關(guān)于建立深圳市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》（深婦字[2015]12號，以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺，對于維護(hù)家庭穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，具有重要的意義。

      一是建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，形成婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制。推動市綜治辦牽頭成立深圳市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政法委副書記（市綜治辦主任）擔(dān)任，副組長由市司法局、市婦聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市財(cái)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市婦聯(lián)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)處理工作。各區(qū)（新區(qū)）也要成立相應(yīng)的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，于2016年7月15日起正式運(yùn)作。各區(qū)婚調(diào)委和婚調(diào)室建立情況將納入2016年度綜治考核內(nèi)容。

      二是建立機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，確保婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作質(zhì)量。制定《婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會工作辦法》，具體指導(dǎo)全市的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作，明確將婚姻家庭、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、同居或戀愛關(guān)系、夫妻雙方或一方享有或承擔(dān)的債權(quán)債務(wù)等糾紛納入調(diào)解范圍。建立完善的工作制度，如聯(lián)席會議制度、信息交流制度、培訓(xùn)調(diào)研制度、質(zhì)量考評機(jī)制等等。制定格式統(tǒng)一的《婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解卷宗》，包括調(diào)解申請書、受理登記表、調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書、口頭協(xié)議登記表、回訪記錄、工作臺賬等規(guī)范文本，促進(jìn)婚姻調(diào)解工作規(guī)范發(fā)展。

三是多措并舉，強(qiáng)化保障，促進(jìn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作落到實(shí)處。《意見》明確規(guī)定：市區(qū)（新區(qū)）婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)（新區(qū)）婚調(diào)委工作經(jīng)費(fèi)都要按照財(cái)政部、司法部文件精神，納入財(cái)政預(yù)算。組建婚調(diào)工作專家?guī)欤嗲肋x聘由律師、婚姻家庭指導(dǎo)師、社會工作師、心理咨詢師和婦女工作者組成的專、兼人民調(diào)解員，通過相關(guān)法律知識、調(diào)解方法和技巧培訓(xùn)、典型案例研討等形式，不斷提高調(diào)解能力和法律素養(yǎng)。明確規(guī)定各級婦聯(lián)（婦工委）接待婚姻家庭糾紛信訪人時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、告知信訪人可自主選擇人民調(diào)解方式，婚調(diào)委接到調(diào)解申請后在3個(gè)工作日內(nèi)受理并及時(shí)安排調(diào)解，一個(gè)月內(nèi)調(diào)解結(jié)案。當(dāng)事人達(dá)成一致意見的，由婚調(diào)委出具有法律約束力的調(diào)解協(xié)議書；未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，終止調(diào)解并告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。