壹基金改姓“公”成為“深圳居民”、社會組織登記制度改革獲第五屆全國地方政府創新獎、購買社工崗位納入政府采購體系被評為“2009年度中國社會政策十大創新”……在昨天舉行的民政工作改革創新先行先試座談會上，我市民政工作改革創新領域取得的經驗受到各地關注。民政部副部長竇玉沛評價深圳在推動民政改革創新方面形成了可供各地交流借鑒的經驗。

  　探索整合街道和社區資源

  　2009年，民政部與深圳市簽訂推進民政事業綜合配套改革合作協議，民政部把34項重大改革項目和措施放在這里先行試驗，拉開了我市民政事業由專項改革到綜合改革的大幕。在昨天的會議上，市民政局局長劉潤華向與會者介紹了部市合作協議簽署一年多取得的成果和下一步的工作思路。

  　——在創新基層管理服務體制方面，未來五年我市要在整合現有社區資源的基礎上，以1.5-2萬人為基本單元，建設700個社區服務中心，其中，今年就要建成100個。同時，我市要探索整合街道和社區資源，形成由街道辦事處兜底承擔政府各部門延伸到社區的行政性工作的思路，賦予街道更大的統籌、協調、監督職能和更具體的工作任務。

  　——在推進基層民主方面，今年是我市居委會換屆選舉之年。在往屆直選率92.8％的基礎上，今年我市要力爭實現居委會全面直接選舉。更有意義的是，今年我市將最大限度實現戶籍與非戶籍居民民主權利的“平等化”，與戶籍居民相比，非戶籍居民參與居委會選舉的條件僅多了“需連續兩年以上在深圳參加社會保險”。

  　構建制度型社會福利體系

  　——在社會組織管理體制改革方面，我市探索對三類社會組織實行直接由民政部門登記的制度，2010年新登記的市級社會組織中有一半是直接登記。在此基礎上，我市今年擬聯合住房和建設局，以住建類社團為切入點，探索直接登記后與業務指導單位合作，形成加強對社會團體的規范管理機制。

  　——在社會福利制度的創新上，市民政局正與民政部聯合成立課題組，由民政部部長李立國親自任組長，探索構建制度型社會福利體系。該制度的核心就是要體現公平和正義原則，整合各種組織機構和各種類型的資源，共同構建一個跨部門、綜合性的社會福利體系。今年，我市將借鑒香港經驗，設計出幾個切實可行的服務項目，邁出實質性步伐。

 　 我市民政改革創新經驗受關注

  　竇玉沛表示，此次會議選擇在深圳召開，是因為深圳市落實部市合作協議、推動民政工作改革創新態度積極、成效顯著。特別是在推進社會工作崗位設置和管理制度建設、完善社區服務機制、建設普惠型社會福利制度、推廣全民慈善、創新社會組織培育發展和監督管理機制等方面出臺了很多新舉措。

 　 竇玉沛說，深圳市委市政府歷來高度重視民政工作，去年12月召開了社會建設工作會議，今年1月1日出臺了加強社會建設的政策意見，把社會建設提升到與經濟建設同等重要的地位來謀劃和推動，把建設普惠型社會福利制度，健全綜合性社會救助制度，積極推廣慈善理念，加強社區服務，發展社會組織等多項民政工作納入社會建設的總體部署，提升了民政工作地位，擴大了民政工作影響，形成了可供各地交流借鑒的經驗。