王榮在全市改革工作會議上強調再燃改革激情
發布時間：2011-05-06
來源：
深圳市婦女聯合會
作者：
“必須清除‘不想改’、‘不敢改’、‘不會改’這三種思想情緒。”“要努力形成不愿改革的下、不會改革的讓、改革成績突出的上的良好氛圍。”昨天，市委市政府召開全市改革工作會議，省委常委、市委書記王榮強調，要充分認識繼續深化改革的重要性緊迫性艱巨性，再燃特區改革激情，圍繞科學發展著力推進重點領域和關鍵環節的改革，再創特區體制機制新優勢。
這次會議的主要任務是：圍繞胡錦濤總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的重要講話和十七屆五中全會精神，分析深化改革面臨的新形勢，確定當前和今后一個時期深化改革的重點領域和關鍵環節及其目標任務，全面部署今年的改革工作。
市長許勤對我市前一階段的改革工作進行總結，對今年的改革工作進行了具體部署。市政協主席白天、市委副書記王穗明等市幾套班子領導出席會議。會議由市領導張思平主持。
清除“不想改、不敢改、不會改”的思想情緒
“深圳經濟特區是我國改革開放的一面旗幟。站在新30年的歷史起點上，我們必須把思想統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，進一步增強改革的堅定性主動性積極性，再燃改革激情。
勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅決打好深化改革攻堅戰。不斷以深化改革的新舉措新成就刷新深圳經濟特區這個金字招牌。”
王榮在講話中指出，我們必須充分認識到，改革開放是深圳經濟特區的特質和靈魂，繼續深化改革、先行先試是黨中央對深圳經濟特區的殷切期待，繼續深化改革是深圳帶頭加快轉變經濟發展方式的迫切需要。“我們要把黨中央對深圳經濟特區的殷切期待轉化為強大動力，高高舉起改革開放的大旗，讓改革成為深圳不同于其他城市的顯著特征，成為經濟特區繼續存在的價值標志，成為中國新一輪改革的最新標本。”
王榮深刻剖析了當前繼續深化改革面臨的復雜形勢、艱巨任務。他坦言，目前深化改革面臨的形勢發生了深刻變化，導致我們一些地方和部門、一些領導干部，改革意識淡薄、改革銳氣消減，出現了“不想改”、“不敢改”、“不會改”的思想情緒。具體體現在：改革的內生動力變小了，改革的阻力變大了，改革的設計和操作難度增加了。他認為，這三種思想情緒是當前深化改革必須清除的最大思想障礙。面對復雜的改革形勢和艱巨的改革任務，依然必須拿出當年“殺出一條血路”的勇氣和魄力，繼續深化改革，率先構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，走出一條科學發展新路。
著力推進重點領域和關鍵環節的改革
“改革是一項復雜的系統工程，要理清各項改革之間的邏輯關系和推進順序，選準改革的突破口，以重點領域和關鍵環節的突破帶動改革的有序推進、協調推進、整體推進。”王榮說，當前和今后一個時期，必須圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以行政管理體制改革和社會管理創新為重點，全面推進經濟、政治、文化和社會“四位一體”綜合配套改革。
一是圍繞加快轉變經濟發展方式推進經濟體制改革。今后經濟體制改革的總體要求是：堅持社會主義市場經濟的改革方向，抓住制約科學發展的體制癥結，推進財稅體制、金融體制、投資體制改革，盡快建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展、有利于自主創新、有利于創造“深圳質量”的體制機制。
二是圍繞民生幸福城市建設推進社會管理創新。社會建設是我們深圳的短板，也是我們建設科學發展新特區要重點解決的問題。要進一步強化政府的社會建設和公共服務的職責。推進社會管理創新，全面提高社會管理科學化水平。
三是圍繞特區一體化和現代化國際化先進城市建設推進城市規劃建設管理體制創新。要改革規劃體制，進一步增強規劃的協調性和權威性；改革城市建設體制，建立有利于特區一體化的體制機制；創新城市管理體制，提高城市管理精細化水平；改革環保體制，推進“兩型”社會建設。
四是圍繞公共服務型政府建設推進行政管理體制改革。進一步完善大部門管理體制；創新基層管理體制，積極探索功能區管理模式；深化干部人事制度改革；進一步完善公務員分類管理和聘任制改革；大力推進財政預算公開，進一步完善公共財政制度；實行網絡問政，推進廉潔城市建設。
五是圍繞前海開發開放進一步提高深港合作深度和對外開放水平。我們必須做好前海開發開放這篇大文章，把前海打造成我國高層次對外開放的重要門戶。要加快前海的法治環境建設，高水平制定城市發展規劃和產業政策，積極應對人民幣國際化的機遇和挑戰。
深化改革須正確把握“六個重要關系”
王榮強調，要正確把握深化改革的“六個重要關系”，進一步提高改革工作科學化水平。這“六個重要關系”分別是：政府與市場、社會的關系；改革與發展、轉型、穩定的關系；改革的勇氣與智慧的關系；頂層設計與群眾創造的關系；公平與效率的關系；整體推進和重點突破的關系。
“我們要努力形成全社會共同推進改革的良好氛圍和強大合力。”王榮指出，一要進一步加強領導，努力形成上下齊心協力抓改革的工作氛圍。二要進一步加強改革工作績效考核，努力形成改革有功者上、不思改革者下的用人氛圍。加強督促檢查，實行問責制度，重視改革的風險和績效評估，強化考核。三要進一步加強宣傳，形成人人支持改革的輿論氛圍。
許勤在對今年改革工作進行部署時表示，今年改革工作的目標是，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以創造“深圳質量”、保障和改善民生、追求社會公平正義為主要目標，積極推進綜合配套改革，建立有利于推動科學發展社會和諧的體制機制。
許勤指出，要建立完善的統籌協調推進機制，確保各項改革工作順利開展。一要充分發揮先行先試的作用；二要加強領導，各區、各部門要進一步加強對改革工作的領導；三要統籌協調，市改革辦要進一步完善改革工作的統籌協調機制，加強上下聯動，合力推動改革；四要督促檢查，各區、各部門要認真履行各自的改革職責，做到有計劃、有落實、有檢查、有成效。五要激勵問責，充分發揮績效評估的導向作用和激勵約束作用。
張思平在主持會議時表示，改革是特區的硬任務，必須全力以赴抓好落實。改革是中央賦予特區全體干部的共同責任，需要全體同志共同努力。改革是一項長期艱巨的任務，必須迎難而上，堅定不移。全市各級各部門要認真按照這次會議的要求，切實抓好貫徹落實。
這次會議的主要任務是：圍繞胡錦濤總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的重要講話和十七屆五中全會精神，分析深化改革面臨的新形勢，確定當前和今后一個時期深化改革的重點領域和關鍵環節及其目標任務，全面部署今年的改革工作。
市長許勤對我市前一階段的改革工作進行總結，對今年的改革工作進行了具體部署。市政協主席白天、市委副書記王穗明等市幾套班子領導出席會議。會議由市領導張思平主持。
清除“不想改、不敢改、不會改”的思想情緒
“深圳經濟特區是我國改革開放的一面旗幟。站在新30年的歷史起點上，我們必須把思想統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，進一步增強改革的堅定性主動性積極性，再燃改革激情。
勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅決打好深化改革攻堅戰。不斷以深化改革的新舉措新成就刷新深圳經濟特區這個金字招牌。”
王榮在講話中指出，我們必須充分認識到，改革開放是深圳經濟特區的特質和靈魂，繼續深化改革、先行先試是黨中央對深圳經濟特區的殷切期待，繼續深化改革是深圳帶頭加快轉變經濟發展方式的迫切需要。“我們要把黨中央對深圳經濟特區的殷切期待轉化為強大動力，高高舉起改革開放的大旗，讓改革成為深圳不同于其他城市的顯著特征，成為經濟特區繼續存在的價值標志，成為中國新一輪改革的最新標本。”
王榮深刻剖析了當前繼續深化改革面臨的復雜形勢、艱巨任務。他坦言，目前深化改革面臨的形勢發生了深刻變化，導致我們一些地方和部門、一些領導干部，改革意識淡薄、改革銳氣消減，出現了“不想改”、“不敢改”、“不會改”的思想情緒。具體體現在：改革的內生動力變小了，改革的阻力變大了，改革的設計和操作難度增加了。他認為，這三種思想情緒是當前深化改革必須清除的最大思想障礙。面對復雜的改革形勢和艱巨的改革任務，依然必須拿出當年“殺出一條血路”的勇氣和魄力，繼續深化改革，率先構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，走出一條科學發展新路。
著力推進重點領域和關鍵環節的改革
“改革是一項復雜的系統工程，要理清各項改革之間的邏輯關系和推進順序，選準改革的突破口，以重點領域和關鍵環節的突破帶動改革的有序推進、協調推進、整體推進。”王榮說，當前和今后一個時期，必須圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以行政管理體制改革和社會管理創新為重點，全面推進經濟、政治、文化和社會“四位一體”綜合配套改革。
一是圍繞加快轉變經濟發展方式推進經濟體制改革。今后經濟體制改革的總體要求是：堅持社會主義市場經濟的改革方向，抓住制約科學發展的體制癥結，推進財稅體制、金融體制、投資體制改革，盡快建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展、有利于自主創新、有利于創造“深圳質量”的體制機制。
二是圍繞民生幸福城市建設推進社會管理創新。社會建設是我們深圳的短板，也是我們建設科學發展新特區要重點解決的問題。要進一步強化政府的社會建設和公共服務的職責。推進社會管理創新，全面提高社會管理科學化水平。
三是圍繞特區一體化和現代化國際化先進城市建設推進城市規劃建設管理體制創新。要改革規劃體制，進一步增強規劃的協調性和權威性；改革城市建設體制，建立有利于特區一體化的體制機制；創新城市管理體制，提高城市管理精細化水平；改革環保體制，推進“兩型”社會建設。
四是圍繞公共服務型政府建設推進行政管理體制改革。進一步完善大部門管理體制；創新基層管理體制，積極探索功能區管理模式；深化干部人事制度改革；進一步完善公務員分類管理和聘任制改革；大力推進財政預算公開，進一步完善公共財政制度；實行網絡問政，推進廉潔城市建設。
五是圍繞前海開發開放進一步提高深港合作深度和對外開放水平。我們必須做好前海開發開放這篇大文章，把前海打造成我國高層次對外開放的重要門戶。要加快前海的法治環境建設，高水平制定城市發展規劃和產業政策，積極應對人民幣國際化的機遇和挑戰。
深化改革須正確把握“六個重要關系”
王榮強調，要正確把握深化改革的“六個重要關系”，進一步提高改革工作科學化水平。這“六個重要關系”分別是：政府與市場、社會的關系；改革與發展、轉型、穩定的關系；改革的勇氣與智慧的關系；頂層設計與群眾創造的關系；公平與效率的關系；整體推進和重點突破的關系。
“我們要努力形成全社會共同推進改革的良好氛圍和強大合力。”王榮指出，一要進一步加強領導，努力形成上下齊心協力抓改革的工作氛圍。二要進一步加強改革工作績效考核，努力形成改革有功者上、不思改革者下的用人氛圍。加強督促檢查，實行問責制度，重視改革的風險和績效評估，強化考核。三要進一步加強宣傳，形成人人支持改革的輿論氛圍。
許勤在對今年改革工作進行部署時表示，今年改革工作的目標是，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以創造“深圳質量”、保障和改善民生、追求社會公平正義為主要目標，積極推進綜合配套改革，建立有利于推動科學發展社會和諧的體制機制。
許勤指出，要建立完善的統籌協調推進機制，確保各項改革工作順利開展。一要充分發揮先行先試的作用；二要加強領導，各區、各部門要進一步加強對改革工作的領導；三要統籌協調，市改革辦要進一步完善改革工作的統籌協調機制，加強上下聯動，合力推動改革；四要督促檢查，各區、各部門要認真履行各自的改革職責，做到有計劃、有落實、有檢查、有成效。五要激勵問責，充分發揮績效評估的導向作用和激勵約束作用。
張思平在主持會議時表示，改革是特區的硬任務，必須全力以赴抓好落實。改革是中央賦予特區全體干部的共同責任，需要全體同志共同努力。改革是一項長期艱巨的任務，必須迎難而上，堅定不移。全市各級各部門要認真按照這次會議的要求，切實抓好貫徹落實。
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