今天是第24個(gè)世界無(wú)煙日，又恰逢衛(wèi)生部新出臺(tái)的公共場(chǎng)所室內(nèi)禁煙令“滿月”之時(shí)，新規(guī)章實(shí)施一個(gè)月來(lái)，我市公共場(chǎng)所的控?zé)煚顩r究竟如何？記者昨日再次采訪了市內(nèi)的部分餐廳、公園、商場(chǎng)等一批公共場(chǎng)所以及市民，得出的結(jié)果是，“禁煙令”的成效似乎并不那么令人滿意。

  　有關(guān)部門目前正在抓緊對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》進(jìn)行重新修訂，將主要加大對(duì)于公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反“禁煙令”的處罰力度。新《條例》有望在年內(nèi)出臺(tái)。

  　“禁而不止”現(xiàn)象很普遍

  　在位于華強(qiáng)北華發(fā)路上的一家湘菜館，記者看到在晚上用餐高峰期間，里面頻頻有顧客點(diǎn)燃香煙，席間煙霧繚繞。走進(jìn)店內(nèi)，記者在四周的墻上沒(méi)有看到任何禁煙標(biāo)志，相反的，在服務(wù)臺(tái)里，整整齊齊地?cái)[著十幾個(gè)煙灰盅以及幾個(gè)打火機(jī)，店員告訴記者，如果有用餐的顧客有需要，他們便會(huì)為其提供這些吸煙需要的用具。

  　記者隨機(jī)在店內(nèi)采訪了幾名顧客，他們中絕大部分都不知道有禁煙令的存在。“只知道在一些高檔的餐廳，就會(huì)分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，而像這些小的餐館，就沒(méi)有這么多講究了。至于餐廳完全不能抽煙，還真沒(méi)聽說(shuō)有這個(gè)規(guī)定。”一位正在抽煙的中年男士這樣說(shuō)道。

  　在春風(fēng)路附近的幾家酒吧和ＫＴＶ里，記者發(fā)現(xiàn)，這里更是“煙酒相隨”，很多人在舉杯的同時(shí)，指尖也同時(shí)夾著一根點(diǎn)燃的香煙。“泡‘吧’本來(lái)就是來(lái)放松的，邊喝點(diǎn)酒邊抽點(diǎn)煙，這很正常呀！”不少人表示，想要在酒吧禁煙是件“不可能”的事兒。

 　 而在蓮花山公園，雖然禁煙標(biāo)志隨處可見，但記者仍能偶爾看到正在吸煙的游客。“公園不算是室內(nèi)場(chǎng)所吧，難道也要禁煙？”有人向記者提出這樣的疑問(wèn)。而根據(jù)此次新出臺(tái)的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，公園也名列禁煙場(chǎng)所范圍，確屬“禁煙區(qū)”無(wú)誤。

  　禁令高高在上，煙民我行我素，在記者采訪過(guò)程中，絕大多數(shù)公共場(chǎng)所對(duì)于“禁煙令”的執(zhí)行，都可謂是差強(qiáng)人意。

  　違規(guī)行為處罰無(wú)法可依

 　 “顧客要在店里抽煙，作為經(jīng)營(yíng)者我們也根本管不了啊。”經(jīng)營(yíng)西餐廳的黃先生坦言，“首先，我們又不能罰他款；勸阻他，人家也未必會(huì)聽，搞不好甚至還會(huì)產(chǎn)生口角。而且，假如就我一家店禁煙，別的餐廳不禁，可能還會(huì)影響我的生意。禁煙，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難啊！”

 　 國(guó)家出臺(tái)“禁煙令”，卻沒(méi)有推出配套的監(jiān)管細(xì)則，讓違規(guī)行為的處罰無(wú)法可依，具體的執(zhí)法者也沒(méi)有明確指定，這使得衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門在開展相關(guān)工作時(shí)也顯得底氣不足。市衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，衛(wèi)生部新規(guī)并無(wú)禁煙的相關(guān)處罰規(guī)定，在違法處理上存在“軟肋”，不細(xì)化就使得禁煙工作難以有效推進(jìn)。“而且，以我們衛(wèi)生部門目前的人力配置，要完全承擔(dān)起禁煙執(zhí)法的職能，也還存在一定困難。”他表示。

 　 雖然絕大多數(shù)市民支持公共場(chǎng)所“禁煙令”的推行，但不少人也認(rèn)為，就現(xiàn)狀而言似乎比較難落實(shí)。“主要還是執(zhí)法難。難道衛(wèi)生部門要因此成立一支專門的禁煙執(zhí)法隊(duì)伍？又比如說(shuō)，在單位開會(huì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上抽煙，誰(shuí)去罰他的款？諸如此類的細(xì)節(jié)問(wèn)題太多了。”在采訪中，就職于某事業(yè)單位的市民許先生直言。

 　 處罰細(xì)則年內(nèi)出臺(tái)

　  禁煙難以推行，很多人都將矛頭指向了處罰不力。面對(duì)這一情況，市衛(wèi)人委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪中表示，現(xiàn)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》確實(shí)在這方面存在一定的滯后，有關(guān)部門目前正在抓緊對(duì)這一條例進(jìn)行重新修訂，新《條例》有望在年內(nèi)出臺(tái)。

  　“在新《條例》中，將主要加大對(duì)于公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反‘禁煙令’的處罰力度，旨在通過(guò)規(guī)范場(chǎng)所管理，達(dá)到禁煙、控?zé)煹哪康摹６趥€(gè)人處罰方面，力度也將有所加強(qiáng)。現(xiàn)有《條例》中，針對(duì)個(gè)人的處罰是每次罰款20元，新《條例》則擬將這一罰款金額提高到每人每次罰500元。”不過(guò)該負(fù)責(zé)人表示，罰款不是目的，更多的是一種威懾。

  　對(duì)于公眾關(guān)心的誰(shuí)來(lái)執(zhí)法這一問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，可能會(huì)采取誰(shuí)主管誰(shuí)處罰的原則，如在學(xué)校禁煙區(qū)吸煙，由教育部門負(fù)責(zé)處罰，在醫(yī)院吸煙，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)處罰。然而，針對(duì)這一提法，也有市民表示質(zhì)疑，“執(zhí)法主體應(yīng)有法律賦予的執(zhí)法權(quán)，醫(yī)生、老師能夠代為行使這樣的職權(quán)嗎？”這在日后新《條例》的執(zhí)行過(guò)程中，也可能成為一個(gè)問(wèn)題。

  　相關(guān)新聞

  　逾半市民支持公共場(chǎng)所禁煙

  　今天是世界無(wú)煙日，記者從市慢性病防中心最新出爐的《深圳市無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目基線調(diào)查結(jié)果》中看到，根據(jù)調(diào)查顯示，目前，深圳市成年人（18－45歲）整體吸煙率為26.4％，高于全國(guó)城市平均水平，不吸煙者每周接觸一天及以上二手煙的比例為57.2％，人群二手煙暴露情況不容樂(lè)觀。

  　在此項(xiàng)調(diào)查中，一半以上的人群支持在醫(yī)院、學(xué)校、辦公室和公共交通工具這幾大重點(diǎn)公共場(chǎng)所盡快全面禁止吸煙，對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙的支持比例從高到低前三位依次為：公共交通工具82.2％、學(xué)校77.2％、辦公室57.2％，這反映了市民對(duì)于公共場(chǎng)所禁煙的迫切心情。

  　根據(jù)這項(xiàng)最新調(diào)查結(jié)果顯示，在深圳市民中，知曉吸煙會(huì)引起肺癌、心臟病發(fā)作和中風(fēng)的比例分別為88.4％、49.5％及20.1％。同時(shí)知曉吸煙會(huì)引起以上三種疾病的比例僅為12.9％，各項(xiàng)數(shù)據(jù)都相對(duì)低于全國(guó)城市平均水平，因此，市慢病中心專家呼吁，我市各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和媒體應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)于吸煙危害的宣傳，提高公眾對(duì)于吸煙危害的科學(xué)認(rèn)識(shí)。