●關(guān)于繳存主體  

    個(gè)體工商戶怎么辦？  

    《辦法》第三條規(guī)定：住房公積金由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。本辦法所稱住房公積金，是指支持職工解決自住住房問題的具有保障性、互助性和強(qiáng)制性的長期住房儲(chǔ)金。  

    “我自己做點(diǎn)小生意，按照《辦法》，住房公積金要有單位和職工共同繳存，那是不是說我就沒有辦法繳存住房公積金了？深圳有好多打工的人，也有好多是自己做生意的，那我們這些人怎么辦呢？”鐘先生向記者說出了自己的疑問。  

    有市民指出，從全國各大城市的情況來看，深圳屬于在住房公積金方面起步較晚的城市，既然起步晚，是不是可以借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，使深圳的政策更全面、更人性，為更多的人提供更好的福利呢？2006年頒布的《北京市住房公積金管理?xiàng)l例》就規(guī)定，交納主體不僅包括國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，而且包括個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者。  

    ●關(guān)于繳存比例  

    下限5%是否過低？  

    《辦法》第十八條規(guī)定：單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金的繳存比例均不得低于繳存基數(shù)的5%，均不得高于繳存基數(shù)的20%。  

    國務(wù)院2002年頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：職工和單位住房公積金的交納比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。  

    從一些城市的實(shí)際情況來看，北京住房公積金繳存比例的下限為12%，上海為7%，廣州為8%，均高于國家規(guī)定的5%的下限。“深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么好，為什么繳存比例的下限設(shè)定得這么低？我覺得特別失望。深圳的房價(jià)在全國來說是數(shù)一數(shù)二地高，而住房公積金繳存比例的下限還比不上內(nèi)地的二、三線城市，是不是有點(diǎn)兒說不過去呢？”劉小姐提出了自己的看法。  

    不過，中原地產(chǎn)代理（深圳）有限公司的市場總監(jiān)王世界表示，他覺得5%這個(gè)比例還是比較恰當(dāng)?shù)摹Ｉ钲谑忻駹I企業(yè)眾多，企業(yè)經(jīng)營狀況不一。現(xiàn)在最關(guān)鍵的是讓這個(gè)制度能夠順利被企業(yè)接受。最低比例制訂得比較低，有利于讓這個(gè)辦法能夠最快地實(shí)施。并且，辦法也規(guī)定了每年可以調(diào)整繳納比例。運(yùn)行起來之后，如果發(fā)現(xiàn)比例低以后也可以進(jìn)行調(diào)整。  

    同一單位為何只能確定一個(gè)繳存比例？  

    《辦法》第十八條規(guī)定：單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金繳存比例由單位確定。同一單位只能確定一個(gè)住房公積金繳存比例。  

    王世界認(rèn)為，這條規(guī)定不夠靈活。首先，硬性規(guī)定企業(yè)和個(gè)人的繳納額相同沒有意義；其次，如果企業(yè)可以選擇不同的比例，在實(shí)際工作中會(huì)更實(shí)際一些，可以為骨干員工、優(yōu)秀員工選擇更高的繳納比例，這樣也可以留住企業(yè)需要的人才。  

    ●關(guān)于公積金提取  

    提取條件是否不夠?qū)捤桑?span>  

    根據(jù)《辦法》，住房公積金可用于購買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房，償還自住住房貸款本息，按本市規(guī)定的比例支付自住住房租金。此外，遇到下列情況時(shí)，也可提取住房公積金：退休的；完全喪失勞動(dòng)能力，且與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；戶籍遷出本市的；戶籍不在本市并已申請基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的；女滿45周歲、男滿50周歲，失業(yè)且住房公積金賬戶封存均滿2年的；在國外或者港、澳、臺(tái)地區(qū)定居等情況。  

    根據(jù)2006年修訂的《上海市住房公積金管理若干條例》的規(guī)定，職工享受城市居民最低生活保障，或者大病造成家庭生活嚴(yán)重困難等情況，可以申請?zhí)崛〈鎯?chǔ)余額。上海市住房公積金的這條規(guī)定可以說大大放寬了住房公積金的提取條件，并且考慮了具體的民生情況，應(yīng)該說更加人性化。  

    王世界說，作為一個(gè)移民城市，深圳有自己的特點(diǎn)。外來人口多、人口流動(dòng)性大，如能考慮和珠三角，甚至內(nèi)地其他城市聯(lián)合開放在深圳繳納公積金的來深建設(shè)者在家鄉(xiāng)使用購房，相信對流動(dòng)性人口繳納公積金的熱情會(huì)更高些。上海和常州就有這樣的做法——在上海繳納的公積金可用于在常州購房。同時(shí)該《辦法》也應(yīng)逐步開放深圳首套房購買者將商業(yè)銀行貸款轉(zhuǎn)為公積金貸款，以減輕購房者壓力，內(nèi)地有些城市已經(jīng)這樣做。  

    ●關(guān)于監(jiān)管  

    如何監(jiān)督申請減免的企業(yè)？  

    《辦法》第二十二條規(guī)定了關(guān)于企業(yè)免繳、減繳、緩繳住房公積金的情形：職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，單位為職工繳納的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存，職工個(gè)人繳納的住房公積金可以免繳。因連續(xù)虧損兩年等情況繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，可以向公積金中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金。符合前款規(guī)定條件的，公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位提交的申請予以核準(zhǔn)。降低繳存比例或者緩繳住房公積金的時(shí)間不得超過兩年。期限屆滿后未能恢復(fù)正常繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新申請。  

    “雖然《辦法》規(guī)定說，公積金繳納是強(qiáng)制性的、長期性的，但是如果企業(yè)說虧損，無法繳納，或者降低繳納標(biāo)準(zhǔn)，怎么辦？有沒有一些細(xì)則規(guī)定怎么監(jiān)督企業(yè)，由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督？否則豈不是都是按照企業(yè)的說法來？”在一私營企業(yè)務(wù)工的張先生說，他擔(dān)心辦法中規(guī)定不明確，會(huì)讓一些企業(yè)有空子可鉆。  

    鏈接  

    提意見要抓緊  

    《辦法》全文見市住房和建設(shè)局網(wǎng)站。１０月１２日前，市民可通過電子郵件等方式提出意見或建議。  

    網(wǎng)址:www.szjs.gov.cn    

    電子郵箱:szgjj2009@163.com