近年來，國務(wù)院、教育部、國家衛(wèi)計(jì)委相繼出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》、《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》、《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)》、《中小學(xué)學(xué)生預(yù)防近視眼基本知識與要求》、《關(guān)于印發(fā)兒童眼及視力保健等兒童保健相關(guān)技術(shù)規(guī)范的通知》，國家、省、市先后頒布了2011-2020年兒童發(fā)展綱要和規(guī)劃，明確了兒童視力考核指標(biāo)（中小學(xué)生視力不良發(fā)生率至2015 年下降到≤52%，至2020 年下降到≤50%）。針對我市中小學(xué)生視力不良發(fā)生率長期居高不下（2011年、2012年、2013年分別為58.74%、63.32%、63.62%）的突出問題，深圳市婦聯(lián)于2013年組織開展了兒童視力安全的專題調(diào)研。在客觀分析和評估深圳市兒童視力狀況及干預(yù)措施的基礎(chǔ)上，提出改善兒童視覺環(huán)境、降低兒童視力不良發(fā)生率的對策建議，并以問題為導(dǎo)向積極推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新設(shè)計(jì)視覺健康公益服務(wù)項(xiàng)目。自2014年組織實(shí)施以來，已設(shè)立10個(gè)服務(wù)站，為近萬名社區(qū)居民提供視功能三級預(yù)警服務(wù)，為9000名兒童提供專業(yè)服務(wù)并建立視覺健康管理檔案，培養(yǎng)了百余名大學(xué)生、家長組成的義工隊(duì)伍，在全市復(fù)制推廣視覺健康公益服務(wù)模式。

　　一、項(xiàng)目理念

　　視覺健康關(guān)愛服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目堅(jiān)持兒童優(yōu)先、人人有責(zé)、助人自助的服務(wù)理念，多渠道整合家庭、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療保健以及國內(nèi)外先進(jìn)的視覺健康科研與服務(wù)資源開展視覺健康關(guān)愛公益服務(wù)。

　　二、項(xiàng)目目標(biāo)

　　項(xiàng)目以降低中小學(xué)生視力不良發(fā)生率為目標(biāo)，立足社區(qū)，依托社區(qū)婦兒之家，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，多渠道整合社區(qū)、家庭、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多方資源，探索建立可持續(xù)、可復(fù)制的兒童視覺健康公益服務(wù)模式。通過實(shí)施體驗(yàn)式宣教、視覺健康建檔、分級預(yù)警篩查、個(gè)體干預(yù)和信息平臺推送等五大服務(wù)模塊，積極倡導(dǎo)視覺健康生活方式，為社區(qū)兒童和家庭提供視覺健康科普宣傳、評估管理等公益服務(wù)與關(guān)懷。

　　三、項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

　　（一）創(chuàng)新工作思路，探索人民團(tuán)體轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。深圳市婦聯(lián)轉(zhuǎn)變行政化工作方式，找準(zhǔn)群眾所急、政府所需、婦聯(lián)所能的工作切入點(diǎn)，貼近婦女兒童和家庭的需求，針對日益嚴(yán)峻的兒童視力健康問題，創(chuàng)新開展了視覺健康公益服務(wù)項(xiàng)目，為廣大社區(qū)兒童和家庭提供視覺健康專業(yè)服務(wù)，形成多方共贏的工作模式：一是聚焦改善民生，以項(xiàng)目化形式著力為群眾解決兒童視力健康的重難點(diǎn)問題；二是強(qiáng)化政群社合作，發(fā)揮政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、群團(tuán)網(wǎng)絡(luò)體系、社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢，在社區(qū)搭建面向兒童和家庭的公共服務(wù)平臺；三是充分發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府更加精準(zhǔn)地投放和安排有限的公共服務(wù)資源，使群眾得實(shí)惠。

　　（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，以問題為導(dǎo)向促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。深圳市婦聯(lián)圍繞婦女兒童發(fā)展規(guī)劃重難點(diǎn)問題，以婦女兒童需求為導(dǎo)向開展專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為公益服務(wù)項(xiàng)目，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織開展項(xiàng)目試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)推廣項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展的有效探索與嘗試。項(xiàng)目旨在推動(dòng)解決“中小學(xué)生視力不良發(fā)生率”居高不下的突出問題，主要面向社區(qū)兒童和家庭開展預(yù)防保健、近視干預(yù)等方面的視覺健康服務(wù)，目前已經(jīng)在全市9個(gè)區(qū)（新區(qū)）設(shè)置了服務(wù)站點(diǎn)，并著力進(jìn)一步復(fù)制推廣，使更多婦女兒童真正受益。

　　（三）打造“婦聯(lián)+”資源平臺，不斷豐富公益服務(wù)供給。深圳市婦聯(lián)通過實(shí)施視覺健康公益服務(wù)項(xiàng)目充分整合社會(huì)服務(wù)的專業(yè)資源，有效凝聚眼科醫(yī)療、科研等專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)，激發(fā)了社會(huì)組織的創(chuàng)造力，促進(jìn)了社會(huì)組織與區(qū)、街道及社區(qū)服務(wù)資源的融合，探索形成“婦聯(lián)+社會(huì)組織”、“婦聯(lián)+專業(yè)機(jī)構(gòu)”、“婦聯(lián)+基層組織”等多種資源整合的服務(wù)模式。項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋到2個(gè)區(qū)級婦兒服務(wù)中心、8個(gè)社區(qū)婦兒之家、1個(gè)區(qū)級婦幼保健院、8所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等多方聯(lián)動(dòng)的公益服務(wù)模式。

　　（四）規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升公益服務(wù)質(zhì)量。深圳市婦聯(lián)在總結(jié)2年來項(xiàng)目試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《視覺健康公益服務(wù)指南》，建立了服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步推廣復(fù)制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，拓展公益服務(wù)范圍，建立規(guī)范化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化的服務(wù)機(jī)制和體系，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，科學(xué)評估服務(wù)效果奠定了較好的基礎(chǔ)。

　　四、社會(huì)反響

　　視覺健康關(guān)愛服務(wù)站成立以來，已經(jīng)在9個(gè)區(qū)設(shè)立服務(wù)站，服務(wù)社區(qū)居民的同時(shí)，以服務(wù)站為核心輻射周邊學(xué)校，社區(qū)居民踴躍參與，游戲化的體驗(yàn)式服務(wù)深受孩子和家庭的歡迎，國務(wù)院婦兒工委辦公室、廣東省婦兒工委、深圳市領(lǐng)導(dǎo)等各級領(lǐng)導(dǎo)多次考察指導(dǎo)服務(wù)站工作，社會(huì)各界對項(xiàng)目提供的視覺健康關(guān)愛服務(wù)給予了充分肯定，是深受廣大市民家庭和兒童歡迎的民生工程，已入圍2015年深圳關(guān)愛行動(dòng)百佳市民滿意項(xiàng)目。